目  錄

一、宏觀政策

重提經濟增速目標，推動經濟高質量發展行穩致遠

二、貨幣動態

1.政府工作報告極簡版來了

2.匯率

3.總理在政府工作報告中的稅費大事兒

三、產業動態

（一）焦煤焦炭：焦炭受挫下跌，焦煤再度反漲

（二）鋼材：唐山限產再度加碼 鋼材價格續創新高

（三）房地產

1.房子是“用來住的”的 地產調控逐年加強

2.萬億債務懸頂，地產行業擠泡沫政策將延續

3.若土地價格下行 頭部房企投資機會顯現

4.2020年房地產貸款增速8年來首次低于各項貸款增速

5.北京市政府召開常務會議--2021年度建設用地供應計劃

6.分析與解讀

（四）新能源

1.‘十四五’期間，山東省新能源和可再生能源占比將大幅增長

2. 加快發展非化石能源，推動能源結構持續優化

四、行業關注

（一）行業新聞

1.銀保監會：始終把防范風險作為金融業的永恒主題

2.上海市地方金融監督管理局發布"關于開展融資租賃公、商業保理公司在滬分支機構排查清理工作的通知"

（二）關于供應鏈金融兩會期間最早提出的建議

一、政策導讀|重提經濟增速目標，推動經濟高質量發展行穩致遠

3月5日上午，十三屆全國人大四次會議開幕，發布了2021年的政府工作報告。報告肯定了2020年的政府工作，對當前國內外經濟形勢進行預判，提出了十四五規劃和2021年的主要目標，最后對2021年的重點工作進行部署。對今年的政府工作報告，我們的解讀如下：

第一，重提經濟增速目標，將2021年GDP增速目標定位在6%以上。2020年由于新冠肺炎疫情這一突發事件，當時的兩會推遲到2020年5月召開，并且沒有提出具體的經濟增速目標。在國內疫情得到有效控制以及經濟運行恢復正常以后，重提經濟增速目標，是合理且恰當的。市場在去年年底對今年經濟增速的預期普遍在9%左右，今年的政府工作報告將GDP增速的目標定位在6%以上，預留了較大的回旋余地，基本上實現的難度不大。報告指出，“今年預期目標設定為6%以上，考慮了經濟運行恢復情況，有利于引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展”。中國經濟去年已經在全球范圍內率先復蘇，今年政府工作的首要目標不是追求經濟增速的高增長，而是注重經濟發展的質量以及解決經濟發展過程中的結構性問題。

第二，宏觀政策強調不急轉彎。報告指出，“今年要保持宏觀政策連續性穩定性可持續性，促進經濟運行在合理區間”，“在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控”，“宏觀政策要繼續為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤”。從去年底的中央經濟會議開始，政府多次表態宏觀政策不會急轉彎。一方面，是為了穩定市場預期，避免在經濟復蘇尚且較為脆弱的階段突然收緊流動性可能引發的風險；另一方面，去年特殊時期的政策在經濟步入正軌后有序退出是大概率事件，預計今年下半年政策將會明顯收緊，但收緊后若是引發信用風險上升，可能會適度調整政策力度。

第三，積極財政政策提質增效、更具可持續性，擴大有效投資和支持鄉村振興將會是主要發力點。今年赤字率擬安排3.2%左右，地方政府專項債券擬安排3.65萬億元，不發行抗疫特別國債。財政政策更講究針對性，并未提出減稅降費的具體規模，更多的是強調政府要過緊日子、財政支出要偏向民生支出、財政資金要提高直達效率。今年的財政政策力度不及去年，但依然好于預期。考慮到國內消費的復蘇仍然較為疲軟，政府投資要承擔一定的穩增長重擔。

擴大有效投資和支持鄉村振興將會是主要發力點。擴大有效投資方面，主要包括“繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進‘兩新一重’建設”，“政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，提升縣城公共服務水平”。支持鄉村振興方面，主要包括“要加強種質資源保護利用和優良品種選育推廣，開展農業關鍵核心技術攻關”，“強化農村基本公共服務和公共基礎設施建設，促進縣域內城鄉融合發展”，“啟動農村人居環境整治提升五年行動”，“保障農民工工資及時足額支付”，“加快發展鄉村產業，壯大縣域經濟，拓寬農民就業渠道”，基本與今年年初公布的中央1號文件相一致。

第四，穩健貨幣政策靈活精準、合理適度，強調防風險和服務實體經濟。防風險方面，主要是穩杠桿和穩匯率。“貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配，保持流動性合理充裕，保持宏觀杠桿率基本穩定”，“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定”。考慮到去年較為寬松的流動性在一定程度上推高了房地產市場的價格，穩定房價是控制杠桿率的重要途徑之一，所以，今年報告再次強調，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期”。服務實體經濟方面，主要是解決小微企業融資難題。比如，延續已有的小微企業優惠政策，引導資金流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體，創新供應鏈金融服務模式，推動小微企業綜合融資成本下降等。

第五，穩就業依然是政府工作的重心所在。今年的就業目標是城鎮新增就業人口1100萬人，比去年增加200萬人；城鎮調查失業率在5.5%以內，比去年減少0.5個百分點。雖然今年的經濟形勢明顯好轉、就業目標高于去年，但今年的就業形勢依然不容樂觀。2021年全國高校畢業生人數將高達909萬人，再創歷史新高。今年的穩就業工作思路主要是穩定現有崗位、積極創造新的就業崗位以及對有困難的失業人群進行針對性的幫扶。

第六，明確擴大消費的主要方向是擴大縣鄉消費、大宗消費和服務消費，鼓勵新業態的消費模式以及提升消費能力。報告提到，“健全城鄉流通體系，加快電商、快遞進農村，擴大縣鄉消費”，“穩定增加汽車、家電等大宗消費，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系”，“發展健康、文化、旅游、體育等服務消費”，“運用好‘互聯網+’，推進線上線下更廣更深融合，發展新業態新模式”。提升消費能力主要增加居民收入、降低稅費、改善消費環境，以促進居民的消費意愿。

第七，報告還提到了推進重點領域改革、提升科創能力、穩定產業鏈供應鏈、實行高水平對外開放、深化多邊和區域經濟合作、加強污染和生態建設、做好碳達峰和碳中和、促進教育公平、推進衛生健康體系建設、加強民生保障等工作，與十四五規劃目標基本一致。

(本文作者介紹：中山證券研究所首席經濟學家、研究所所長/來源：新浪財經)

二、貨幣動態

（一）政府工作報告極簡版

3月5日，李克強總理作政府工作報告，要點如下：

1．去年工作回顧

疫情防控取得重大戰略成果

在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長

全年國內生產總值增長2.3%

為市場主體減負超過2.6萬億元

城鎮新增就業1186萬人

年初剩余的551萬農村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽

國內疫情防控仍有薄弱環節，經濟恢復基礎尚不牢固

2．“十四五”主要目標

經濟運行保持在合理區間

常住人口城鎮化率提高到65%

人均預期壽命再提高1歲

城鎮調查失業率控制在5.5%以內

基本養老保險參保率提高到95%

3．今年主要目標

國內生產總值增長6%以上

城鎮新增就業1100萬人以上

居民消費價格漲幅3%左右

國內生產總值能耗降低3%左右

糧食產量保持在1.3萬億斤以上

4．今年部分重點工作

財政：今年赤字率擬按3.2%左右安排

減稅：將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元

降費：中小企業寬帶和專線平均資費再降10%

消費：穩定增加汽車、家電等大宗消費

創新：以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破

鄉村振興：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

開放：推動區域全面經濟伙伴關系協定盡早生效實施、中歐投資協定簽署

環保：北方地區清潔取暖率達到70%

教育：在教育公平上邁出更大步伐

醫保：居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元

住房：解決好大城市住房突出問題。規范發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔

文體：精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會

港澳臺：完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制。

（二）匯率：中國人民銀行授權中國外匯交易中心公布，2021年3月4日銀行間外匯市場人民幣匯率中間價為：1美元對人民幣6.4758元，1歐元對人民幣7.8026元，100日元對人民幣6.0471元。

(三)、總理在政府工作報告中的稅費大事兒

1．去年工作回顧：實施階段性大規模減稅降費

原文：面對歷史罕見的沖擊，我們在“六穩”工作基礎上，明確提出“六保”任務，特別是保就業保民生保市場主體，以保促穩、穩中求進。立足國情實際，既及時果斷又保持定力，堅持不搞“大水漫灌”，科學把握規模性政策的平衡點。注重用改革和創新辦法，助企紓困和激發活力并舉，幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業和個體工商戶渡難關。實施階段性大規模減稅降費，與制度性安排相結合，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元。創新宏觀政策實施方式，對新增2萬億元中央財政資金建立直達機制，省級財政加大資金下沉力度，共同為市縣基層落實惠企利民政策及時補充財力。支持銀行定向增加貸款并降低利率水平，對中小微企業貸款延期還本付息，大型商業銀行普惠小微企業貸款增長50%以上，金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元。對大企業復工復產加強“點對點”服務。經過艱苦努力，我們率先實現復工復產，經濟恢復好于預期，全年國內生產總值增長2.3%，宏觀調控積累了新的經驗，以合理代價取得較大成效。

2．十四五”主要目標任務：建立現代財稅金融體制

原文：全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力。構建高水平社會主義市場經濟體制，激發各類市場主體活力，加快國有經濟布局優化和結構調整，優化民營經濟發展環境。建設高標準市場體系，全面完善產權制度，推進要素市場化配置改革，強化競爭政策基礎地位。建立現代財稅金融體制，提升政府經濟治理能力。深化“放管服”改革，構建一流營商環境。建設更高水平開放型經濟新體制，推動共建“一帶一路”高質量發展，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。

3．今年發展主要目標

（1）優化和落實減稅政策

原文：優化和落實減稅政策。市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。繼續執行制度性減稅政策，延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限，實施新的結構性減稅舉措，對沖部分政策調整帶來的影響。將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位，確保市場主體應享盡享。

（2）給予就業財稅、金融等政策支持

原文：就業優先政策要繼續強化、聚力增效。著力穩定現有崗位，對不裁員少裁員的企業，繼續給予必要的財稅、金融等政策支持。繼續降低失業和工傷保險費率，擴大失業保險返還等階段性穩崗政策惠及范圍，延長以工代訓政策實施期限。拓寬市場化就業渠道，促進創業帶動就業。推動降低就業門檻，動態優化國家職業資格目錄，降低或取消部分準入類職業資格考試工作年限要求。支持和規范發展新就業形態，加快推進職業傷害保障試點。繼續對靈活就業人員給予社保補貼，推動放開在就業地參加社會保險的戶籍限制。做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，完善殘疾人、零就業家庭成員等困難人員就業幫扶政策，促進失業人員再就業。拓寬職業技能培訓資金使用范圍，開展大規模、多層次職業技能培訓，完成職業技能提升和高職擴招三年行動目標，建設一批高技能人才培訓基地。實施提升就業服務質量工程。運用就業專項補助等資金，支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設，廣開就業門路，為有意愿有能力的人創造更多公平就業機會。

（3）嚴控非稅收入不合理增長

原文：用改革辦法推動降低企業生產經營成本。推進能源、交通、電信等基礎性行業改革，提高服務效率，降低收費水平。允許所有制造業企業參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續推動降低一般工商業電價。中小企業寬帶和專線平均資費再降10%。全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。取消港口建設費，將民航發展基金航空公司征收標準降低20%。鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免租金。推動各類中介機構公開服務條件、流程、時限和收費標準。要嚴控非稅收入不合理增長，嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派，不得擾民漁利，讓市場主體安心經營、輕裝前行。

（4）深化財稅金融體制改革

原文：深化財稅金融體制改革。強化預算約束和績效管理，加大預算公開力度，精簡享受稅費優惠政策的辦理流程和手續。落實中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案。繼續多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理，推進政策性銀行分類分賬改革，提升保險保障和服務功能。穩步推進注冊制改革，完善常態化退市機制，加強債券市場建設，更好發揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。強化金融控股公司和金融科技監管，確保金融創新在審慎監管的前提下進行。完善金融風險處置工作機制，壓實各方責任，堅決守住不發生系統性風險的底線。金融機構要堅守服務實體經濟的本分。

（5）用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入

原文：運用市場化機制激勵企業創新。強化企業創新主體地位，鼓勵領軍企業組建創新聯合體，拓展產學研用融合通道，健全科技成果產權激勵機制，完善創業投資監管體制和發展政策，縱深推進大眾創業萬眾創新。延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%，用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入，著力推動企業以創新引領發展。

（6）對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額

原文：優化和穩定產業鏈供應鏈。繼續完成“三去一降一補”重要任務。對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業貸款比重，擴大制造業設備更新和技術改造投資。增強產業鏈供應鏈自主可控能力，實施好產業基礎再造工程，發揮大企業引領支撐和中小微企業協作配套作用。發展工業互聯網，搭建更多共性技術研發平臺，提升中小微企業創新能力和專業化水平。加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐富應用場景。統籌新興產業布局。加強質量基礎設施建設，深入實施質量提升行動，促進產業鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質。

（7）優化調整進口稅收政策

原文：推動進出口穩定發展。加強對中小外貿企業信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面、優化承保和理賠條件，深化貿易外匯收支便利化試點。穩定加工貿易，發展跨境電商等新業態新模式，支持企業開拓多元化市場。創新發展服務貿易。優化調整進口稅收政策，增加優質產品和服務進口。辦好進博會、廣交會、服貿會等重大展會。推動國際物流暢通，清理規范口岸收費，不斷提升通關便利化水平。

（8）擴大企業所得稅優惠目錄范圍

原文：扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源，在確保安全的前提下積極有序發展核電。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍，促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用，培育壯大節能環保產業。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發展專項政策，設立碳減排支持工具。中國作為地球村的一員，將以實際行動為全球應對氣候變化作出應有貢獻。

（9）降低租賃住房稅費負擔

原文：保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，規范發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。（來源：人民日報）

三、產業動態

（一）焦煤焦炭：焦炭受挫下跌，焦煤再度反漲

1.焦炭方面：唐山限產政策制定以后，鋼廠也借機打壓焦炭價格，雖然部分焦化企業報價堅挺，但整體市場看跌情緒愈加濃厚，第二輪提降的范圍再一度擴大，累計降幅200元/噸。下游鋼廠庫存不斷增加后控制到貨及按需采購的情況較多。隨著新產能的不斷投入，供應量不斷的增加，貿易商投機需求意愿不高，焦化企業庫存不斷的累積。港口方面，近期焦炭處于弱勢之中，港口貿易商以觀望出貨為主，港口的庫存處于相對低位。綜合來看，焦化企業依然是高開工高利潤，不斷累庫的狀態。雖然近期限產政策等減少對焦炭的需求，但近期焦炭的供需缺口依然存在，而且3月份供暖結束以后有1000多萬噸的焦化產能要淘汰。但近期因鋼廠庫存充足，外加限產與“碳達峰和碳中和”，未來投產預期增強、供需缺口弱化等因素使得近期焦炭走弱。短期內以觀望為主。中長期需關注供暖季結束后去產能以及目前貼水情況，再擇機左側布局多單。  

2.焦煤方面：進入三月份以來，焦煤期貨主力合約2105合約上漲，3月4日價格收于1524.5，相比前一日結算價上漲89.5個點，漲幅為6.24%。現貨方面，近期因煤礦復產，下游需求較弱，因此煤礦庫存處于高位，部分煤礦不得不進行減產來緩解壓力。近期主焦煤趨穩后，貧煤與氣煤出貨壓力依然較大，價格有再次下調的預期。進口煤方面，最新數據顯示，3月2日甘其毛都通關528車，較前一日下降72車。烏不浪口金泉工業園區及五原地區要求洗煤廠全部停產一個月，該區域為蒙5#原煤最主要的洗選區域，停產預計將造成短期區域內外蒙煤供應緊張。短期內焦煤并未有積極利好的出現，雖兩會期間煤礦安檢嚴格，但因前期庫存過高外加保供政策，因此對總體的供應量影響較為有限，短期內以觀望為主，后期需關注焦化廠產能回升速度。 

關注及風險點：新增焦爐投產進度，疫情突發對開工的影響，煤炭進出口政策，粗鋼壓減及碳排放權政策的執行情況。

3. “碳中和”將是十四五期間乃至更長時間維度的大級別確定性主題

碳達峰、碳中和無疑是今年兩會的關注熱點。廣發證券研究指出，“碳中和”將是十四五期間乃至更長時間維度的大級別確定性主題，建議關注供給側、輸配側、需求側“三側”投資主線——第一檔：光伏、新能源汽車；第二檔：風電、儲能、裝配式建筑；第三檔：特高壓、生物降解塑料、能源互聯。（來源：科創板日報）

分析與解讀：煤炭價格過去了高峰期現在隨著氣溫回升，供暖關停、鋼鐵行業檢修、碳排放交易的試行等因素影響價格會趨于穩定。壓縮煤礦數量，推進智能化、機械化煤礦，推動企業兼并重組，碳中和、碳達峰的實施，煤炭行業集中度會進一步提高，煤炭企業將會朝著大而強的方向發展。“碳中和”成為兩會熱點，在多個方面影響著能源產業結構的調整，新能源占比在2021年會進一步提升。

（二）鋼材：唐山限產再度加碼 鋼材價格續創新高

3月1日，唐山地區正式發布了“唐山市將實施重點行業大氣污染物總量控制減排”的通知。減排的目的是：“退后十”。唐山鋼鐵行業作為全國環保措施，以及環保設備較為領先的地區，也是全國最早進行超低排放改造的地區，要想實現同比40%的減排，僅通過污染物回收來降低減排的幅度已經不大，40%的減排目標大超市場預期。整體來看，國內經濟復蘇以及下游需求啟動利好預期帶動鋼材期現同漲，近期部分施工工地陸續開工，下游需求逐漸恢復，對無量上漲的鋼材市場形成有效支撐。再加上外圍經濟復蘇的刺激和寬松的貨幣政策延續，疊加工信部粗鋼壓產政策，唐山市亦率先明確控制減排，這將對鋼材價格形成支撐，同時五月份又是建筑用鋼的傳統旺季，也是年內鋼廠利潤的高地，因此鋼材價格預計將持續上漲。

關注及風險點：復工復產啟動時間、國內外疫情發展情況、壓減政策落地情況、貨幣政策調控節奏等。

（三）房地產

1.房子是“用來住的”的 地產調控逐年加強

在3月2日舉辦的國務院新聞發布會上，銀保監會主席郭樹清表示：“房地產的問題應該說現在金融化、泡沫化傾向還比較強，但是去年投向房地產的貸款增速第一次降到了平均貸款增速之下，這個成績來之不易。我們相信，房地產的問題會逐步得到好轉。”近年來國家及學界一直提倡房子是“用來住的”的方針，地產調控逐年加強。2020年房企出現較多的債務違約情況，這種現象是地產擠泡沫的一種反映，也是二級市場地產板塊疲弱不振的重要原因。當三四月份房企償債高峰到來以及伴隨地產擠泡沫繼續的動作，配合地產板塊的估值，有可能會出現一些投資機會。對目前房地產市場的分析主要有以下幾點：

2.萬億債務懸頂，地產行業擠泡沫政策將延續

今年仍處于房企償債高峰期，房地產行業包括海外債券在內的債券償還總規模已經從去年的7493.9億元增至今年的10496.2億元。從債務到期時間來看，3月和4月分別為境內外債務到期的高峰時段。由于房地產是高負債行業，以及“三道紅線”政策的推行，很多中小房企面臨巨大的資金壓力，存在一定的債務違約風險。但大型房地產公司自去年下半年以來經營狀況較好，一般不會出現太大風險。房地產板塊已經出現明顯的結構性分化，整體債務風險可控，但局部債務風險釋放必然發生。另外，未來地產政策會繼續收緊。

3.若土地價格下行 頭部房企投資機會顯現

數據顯示，2020年房企違約債務達222只，約是2019年的4倍，其中重點房企債券違約涉及金額接近170億元。在行業層面：在限價政策和土地價格提升情況下，行業利潤率近年整體承壓。從結構來看，三四線城市項目由于政策相對寬松、土地競爭較低，利潤率相較一二線略好。“三道紅線”帶來的融資端收緊未來大概率導致土地價格有所下行，需要密切關注土地溢價率和土地出讓底價變化，仍有強大拿地能力的企業的投資機會可能隨之顯現。在公司層面：房企在銷售、拿地、融資方面都有所分化。頭部房企市占率持續提升，銷售金額同比增速來看，top11-20房企增速更高。

4.銀保監會：房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制，2020年房地產貸款增速8年來首次低于各項貸款增速；房地產金融化、泡沫化傾向還比較強，很多人買房子不是為了居住，而是為了投資或者投機，這很危險，必須既積極又穩妥地促進房地產市場平穩健康發展。（來源：銀保監）

5.北京市政府召開常務會議--2021年度建設用地供應計劃

北京日報報道，北京市政府召開常務會議，研究2021年度建設用地供應計劃等事項。會議研究本市2021年度建設用地供應計劃時指出，要做好城市總體規劃實施工作，嚴格落實城鄉建設用地減量要求，鼓勵和引導存量建設用地利用，統籌做好各領域用地供應工作。堅持“房住不炒”定位，合理增加居住用地供應，加大向租賃住房傾斜力度，多措并舉、綜合施策，保持房地產市場平穩健康發展。（來源：北京日報）

分析與解讀：國家對房地產持續性收緊，各地也在立足于自身實際情況下出臺限制房地產政策。“一城一策”很有可能在明年實現，但總體來說，對房地產的管控可能會越來越嚴格。“十四五規劃”中的“房住不炒”、出生率低于死亡率、房地產泡沫、政策租賃住房的傾斜等因素可能會導致未來幾年內房地產的萎靡。

（四）新能源

1. ‘十四五’期間，山東省新能源和可再生能源占比將大幅增長

山東省能源局有關負責人介紹，風電、光伏、氫能、先進核能是清潔能源的主要增長極，清潔能源消納、低成本高可靠可再生能源技術是重點發展方向，儲能技術是促進新能源消納的重要途徑，“而新興能源技術替代傳統能源技術、信息技術與能源技術深度融合將成為全省能源產業轉型發展的重要驅動力，加速催生能源發展新產業、新業態、新模式”。

據悉，未來山東能源行業將以提升自主創新能力為核心，開展重大技術攻關、重大技術裝備研發、重大示范工程和重大技術創新平臺建設，加大科技成果應用推廣力度，補短板、強弱項，強技術、固優勢，持續帶動產業轉型升級突破。（來源：山東省能源局）

2. 加快發展非化石能源，推動能源結構持續優化

國家能源局有關負責人表示，“十四五”能源規劃堅持能源發展清潔低碳戰略方向，加快發展非化石能源，推動能源結構持續優化，主動服務國家重大區域發展戰略，系統研究解決能源區域平衡發展問題。目前，包含1項綜合能源規劃，電力、煤炭、油氣、可再生能源等7項分領域能源規劃和兩項區域發展的“十四五”能源規劃已形成規劃文本稿，部分規劃已書面征求地方能源主管部門、能源企業意見。

2021年，國家能源局將按照鞏固拓展脫貧攻堅成果及鄉村振興有關工作部署，推動實施農村電網鞏固提升工程，加大對中西部脫貧地區農網資金傾斜力度，不斷縮小城鄉供電水平差距。將深入研究農村分布式能源接入需求，支持水電、光伏、風電、沼氣、生物質能利用等項目建設，科學開展各項試點示范，促進鄉村電氣化水平持續提升。將持續發揮光伏產業在鄉村振興中的重要作用，會同或配合有關部門規范電站運維管理、資產管理、補貼撥付，確保光伏產業健康可持續發展。（來源：國家能源局）

四、行業關注

（一）行業新聞

1.銀保監會：始終把防范風險作為金融業的永恒主題，毫不松懈地監控和化解各類金融風險，強化金融法治，完善長效機制；維護公平競爭的市場環境，強化反壟斷和防止資本無序擴張，確保金融創新在審慎監管前提下進行。（來源：銀保監會）

2.上海市地方金融監督管理局發布"關于開展融資租賃公司、商業保理公司在滬分支機構排查清理工作的通知"，本次排查清理的主要對象為本市及異地融資租賃公司、商業保理公司在本市各區轄區內注冊、且處于存續狀態的分公司。此次排查時間自通知下發之日起至2021年3月12日，分支機構自查、行業管理部門核查同步開展。（上海市地方金融監督管理局（來源：上海市地方金融監督管理局）

（二）關于供應鏈金融兩會期間最早提出的建議

兩會最早的供應鏈金融聲音-全國政協委員、農發行原董事長解學智：發展供應鏈金融，促進鄉村產業體系建設，提出5個建議解決4個難題。解學智認為，對于農業產業發展存在的問題和農業經營主體面臨的困境，供應鏈金融是一種有效的解決方案。

民族要復興，鄉村必振興。鄉村振興的關鍵在產業振興，產業振興的重點在構建現代的鄉村產業體系，構建現代鄉村產業體系的基礎在農業經營主體(含企業、合作社、農戶等)。

解學智指出，由于三農的弱質性，農業經營主體呈現散、小、弱的特征，其經營普遍存在“四難”問題。

一是融資難。由于實力相對較弱、抗風險能力較差、抵質押物缺乏，農業經營主體很難從金融機構獲得充足的低成本資金。

二是銷售難。由于我國地域廣闊，農產品地域分布復雜，偏遠地區物流不便，再加上農民對市場信息的敏感度不高，農產品銷售難的現象時常發生。

三是控制成本難。農業經營主體以分散式經營為主，設施設備簡陋，缺乏標準化管理，產量提升受到制約，流通等成本居高不下。

四是防控風險難。農業生產周期長，市場間缺乏有效的信息協同，加之投機行為的存在，容易導致農業經營主體不能科學確定預期，最終成為市場博弈的受害者。

對于農業產業發展存在的問題和農業經營主體面臨的困境，解學智認為，供應鏈金融是一種有效的解決方案。供應鏈金融從供應鏈產業鏈整體出發，運用金融科技手段，整合物流、資金流、信息流等信息，在真實交易背景下，打破傳統形式，構建核心企業與上下游企業一體化的信貸服務體系和風險評估體系。通過供應鏈金融，不僅可以快速響應鄉村產業鏈供應鏈經營主體的融資需求，還可以以核心企業為切入點，以資金為溶劑和粘合劑，將上下游經營主體緊密聯結在一起，有效整合上下游資源，統一規范產業鏈生產和管理標準，激發產業要素活力，實現“小企業與核心企業”“小企業與大市場”的有效對接，從而解決鄉村經營主體融資難、銷售難、控制成本難和防控風險難等問題，進一步豐富鄉村業態，提升鄉村產業鏈價值，促進鄉村產業振興。

解學智進一步表示，當前，供應鏈金融已取得較大的發展，國務院和相關部委也出臺了相關政策，但未突出其在鄉村振興中的作用，推動過程中仍存在一些問題。對此，解學智建議：

一是強化國家層面的統籌協調，強化金融機構與市場主體間的有效合作。進一步優化頂層設計，完善政策支持體系，形成有效合力，推動形成多方利益共享、風險共擔和補償機制的合作模式。

二是制定行業標準。在加快健全現代農業全產業鏈標準體系的同時，要針對目前供應鏈金融平臺各自為戰、標準不一等問題，明確行業標準和業務規范，打破不同供應鏈金融平臺壁壘。

三是強化產品創新。鼓勵各金融機構針對農業的特殊情況，著眼于生產、收購、運輸、存儲、交易全產業鏈，充分利用線上線下等多種模式，創新各類供應鏈金融產品。

四是強化配套建設。加快完善供應鏈票據平臺功能，建立統一的動產和權利擔保統一登記公示系統，探索建立統一的供應鏈金融公共服務平臺。同時，強化科技支撐，有效整合金融機構系統、核心企業內部系統、工商、稅務、司法、征信系統等數據。

五是強化風險防控。一定要堅持交易背景的真實性，實行穿透式管理，建立有效的風險防控體系，針對供應鏈金融中存在的自然風險、市場風險、操作風險、信用風險等風險，要因企施策、精準施策。（來源：深圳供應鏈 中國網財經3月3日訊(記者 曾薔)）